四川矿山

    中国是世界上最早开发利用管理矿产资源的国家，从西周开始，到商鞅变法“专山泽，兴盐铁”，矿业对中华文明的形成和发展做出了重大的贡献。联合国及我国产 业划分标准专指的矿业包含采矿和采石业，属于第二产业；联合国及我国都将地质勘查归入技术服务业，属于第三产业。2012年，我国采矿业总产值7.99万 亿，占GDP的14%；矿产品对外贸易总额9919.10亿美元，占进出口贸易的23.8%；全国采矿业从业人员631万人，占城镇就业人员的 1.66%。全年地质勘查投入1200亿元，新增探明地质储量超过亿吨的油田4个，超过千亿立方米的气田3个，50亿吨的煤田4处，发现国内最大的超大型 铀矿床。2011年底，中国企业在 80个国家和地区开展矿产资源勘查开发，累计对外投资2580亿美元，居各行业前列，中国已成为全球矿业中心和矿业大国。
    但大国与强国是历史的、相对的、发展的、变化的国与国之间国际比较的概念。如果以国际影响力作为基本判断标准，英国史学家汤因比提出：一流大国（强国）可以被定义为，在其身处的国际社会中，能发挥最广泛影响力的国家。
    盘点世界矿业强国发展形成的历程可以发现，矿业强国首先是矿业大国，矿业大国的形成与全球及本国经济增长密切相关，例如英国、美国霸权的形 成产生了英国、美国、加拿大、澳大利亚、南非、秘鲁和中东产油国等矿业大国；前苏联霸权的形成带动了哈萨克斯坦等矿业大国的形成；中国及金砖五国经济的发 展带动了中国、巴西、俄罗斯、印度、蒙古国等新兴矿业大国的形成。矿业大国的形成与该国矿产品生产、消费和矿产品进出口水平相关，也依赖于该国矿产资源的 赋存条件和矿产资源勘查开发的投入规模。理论上讲，在国与国之间存在国际比较优势的条件下，矿业大国也是国际矿产品贸易中出口国与进口国的经济规模表现形 式。
    相比较而言，矿业强国是在矿业大国的基础上产生的对国际矿业的溢出效应，即对国际矿业发展的持续影响力。这些影响力包括该国对全球矿产资源 的控制力，对国际矿业金融市场的影响力，该国矿业公司对国际矿业市场的垄断能力，该国对国际矿业规则标准制定的主导能力，以及解决本国及全球资源、环境、 灾害等重大科学问题的理论和技术能力等。
    中国怎样才能实现矿业强国梦？
    1、在矿业强国中，美国、英国更强调的是全球视野，全球霸权和全球控制，如对资源、金融、规则、技术等等的控制，但最为核心的是他们更多地考虑是全球战 略，从这一点看，凡事预则立不预则废，要成为矿业强国，需要有一个国家战略，要有国家全球矿业战略的顶层设计，要开展中国特色的矿业强国理论 创新和研究，以此为纲领逐步推进，分步实施完善法律法规制度，用10年左右成为世界矿业强国。
    2、金融市场是英国始终站在世界矿业强国的根本原因！我国证券市场、期货市场已经出具规模，但由于各种原因仍然对全球影响有限，应当利用我 国证券市场的功能和市场基础，培育股份制跨国矿业公司，应当利用我国矿业大国地位，推动我国保护性矿种、大宗矿种成为期货交易品种，应当尽早在新三板的基 础上建立我国矿产勘查资本市场。
    3、从国家战略的高度认识国际标准规则已经刻不容缓！目前我国参与制定的国际标准仅占全球的0.23%，在矿业领域更是绝无仅有。据我国商 务部调查，我国72%的出口企业、39%的出口产品受到国外技术性贸易措施的限制，相当于出口额的5.2%。应当在部和行业协会的组织下，组成专门的专家 团队认真积极融入全球规则标准的国际竞争中。
    4、与美国、英国相比，加拿大、澳大利亚和南非等国家更加关注矿产资源的勘查和技术，中国已经成为地学大国，学科门类齐全，高等教育体系完 备，有一支相当规模的科研队伍，依靠自己的力量基本上可以解决国家经济建设和社会发展中的有关地球科学问题。但是学科的发展很不平衡，只有少数学科领域处 于国际先进和领先水平，学术创新不够，尤其在矿业相关技术和装备领域与国外存在巨大的差距。应当在矿业强国战略中明确地学强国和技术强国战略，改革我国地 学教育，大力加强地学科学普及，为我国矿业强国奠定坚实的基础和强大的后续人才储备。